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北京小客车数量调控新政热点问题

中企诚谊2020/12/15

北京小客车数量调控新政将于2021年1月1日起正式实施,新政主要变化包括增加了无车家庭为单位摇号和积分排序方式、推动个人名下第二辆及以上本市小客车有序退出、取消了申请更新指标的时间要求、调整了指标申请和配置的时间安排等几方面内容。

 

其中推动个人名下第二辆及以上本市小客车有序退出的相关规定中,允许车主向其名下没有本市登记小客车的配偶、子女、父母转移登记多余的车辆,受让方无需指标证明文件。家中有两辆车的北京留学生终于可以不用苦等摇号,可通过车辆转移登记然后更新指标的方式购买免税车了。当然家中两辆车须同在父母中一人名下才行。

 

如果是父母名下各有一辆车的情况怎么办呢?按照新政规定,这种情况无法办理父母给子女转移车辆。那么这种情况在明年新政实施后通过夫妻变更登记将车辆转移到父母中一方名下后再转给子女可以吗?也是不行的!此前北京执行的夫妻车辆变更登记办法,对受让方不限名下是否有京牌车。但是明年开始实施的新政中有明确规定,夫妻车辆变更登记的受让方名下不得有本市登记的小客车。

 

留学生父母名下各有一辆车的情况,要在2020年12月31日前抓紧办理夫妻变更登记,把车辆转到父亲(或母亲)名下,这样父亲(或母亲)名下就有两辆车,明年实施新政后,就可以给子女转移一辆车,然后通过车辆卖出过户或报废后申请更新指标就可以给免税车上牌了。


 

 

北京小客车数量调控新政热点问题


Q:主申请人符合条件,配偶没有北京户口和5年在京纳税社保,可以跟配偶组成无车家庭吗?主申请人是北京户口,爸妈是外地户口,能跟他们组成无车家庭吗?

A:不可以。
无论是家庭主申请人,还是其他家庭申请人,都需要满足“住所地在本市的个人”的规定。“住所地在本市的个人”包括:本市户籍人员;驻京部队现役军人和现役武警;持有效身份证件且近一年以上在京居住的港澳台人员和外国人;持有效《北京市工作居住证》的非本市户籍人员;持有效《北京市居住证》且近五年(含)连续在本市缴纳社会保险费和个人所得税的非本市户籍人员。


Q:本人没有子女,但上面有父母跟爷爷,这样可以组成无车家庭申请指标吗?
A:可以。
政策要求中其他家庭申请人只能是父母、子女、配偶,所以只以父亲或者母亲作为主申请人,组成三代人家庭申请。如果想要留学人员本人作为主申请人只能跟父母一起申请,不能把爷爷加入进来。


Q:前妻/前夫名下有车,我还可以组无车家庭吗?
A:要看离异时间。
离婚时原配偶名下有本市登记的小客车的个人,离婚十年以内不得作为家庭申请人,2021年1月1日前已离婚的除外。


Q:“无车家庭”可以既参加普通指标摇号,又申请新能源指标吗?还是只能选择其一?
A:可以同时申请。
组成“无车家庭”参与摇号,除了远高于个人的普通指标摇号中签率和新能源指标配额数量,另一大优势就是可以同时参与普通指标摇号和新能源指标申请,而个人申请者只能选择其一。

新政调整了指标申请和配置时间安排,由每年配置6次改为配置3次,其中5月份配置新能源指标,6月、12月配置普通指标。也就是说,“无车家庭”如果选择同时申请普通指标和新能源指标,那么,一年有3次获得指标的机会。


Q:“无车家庭”获得指标后,家庭成员还可以再摇号吗?
A:十年内不可以。
家庭主申请人代表家庭参与指标配置并作为指标所有人。所有家庭申请人在家庭主申请人获得指标后的十年以内不得再次办理配置指标申请登记。以家庭为单位申请配置指标的过程中,家庭申请人不能同时再以其他形式申请配置指标。


Q:名下多车的人是否可以不办理转移,自己租售?
A:一经查实将收回指标。
为了进一步增强社会公共资源分配的公平性,名下多车的个人只能申请一个更新指标。小客车指标作为有限的社会公共资源,应当确立“每人最多可以保留1个指标”的原则。而车辆作为个人财产,车辆所有人可以一直使用到报废,需要更新时可以选择其中一辆申请更新指标。

对于利用一人名下多车非法租售指标、通过婚姻登记有偿转移指标的行为,指标调控管理部门会同公安、交管和司法部门加强打击,一经查实将收回指标,已经购置车辆的,将纳入黑名单不予办理更新指标。


Q:个人名下有第二辆及以上本市小客车,转移登记有时限要求吗?
A:没有。
只要在车辆报废之前,完成转移登记即可,非营运车辆没有强制报废年限。


Q:个人名下有一辆车,可否转到父母名下?可否把父母名下车辆转给我,我再转给子女,我还可以接着摇号?
A:不可以。
允许向符合条件的配偶、子女、父母转移登记多余车辆,针对的是个人名下第二辆及以上在本市登记的小客车。个人名下只有一辆车,目前政策只允许转移给配偶,且配偶需满足名下无车、婚姻存续期满一年的条件。接受父母名下车辆转移登记后,同样不可以把名下仅有的一辆车转给子女。


Q:个人名下多车可以转移给未成年子女吗?
A:只要子女符合“住所地在本市的个人”、亲属关系存续期满一年的条件即可。根据公安部机动车登记相关规定,对于车辆所有人,没有年龄或者是否拥有驾照的限制条件。


Q:个人名下多车可以转给兄弟姐妹吗?可以给孙辈吗?
A:不可以。
转移登记的范围,限于没有本市登记小客车的配偶、子女、父母,受让方无需指标证明文件,配偶需满足婚姻存续期满一年;子女和父母要符合“住所地在本市的个人”、亲属关系存续期满一年的条件。


Q:家庭新能源指标,是从个人指标中划走60%吗?

A:不是。
家庭新能源指标和个人新能源指标是两个不同的“盘子”。在老的政策体系下,指标总量、个人新能源指标总量也都是每年根据实际情况动态调整的。

明年小客车配置指标数量仍为10万个,其中,普通指标4万个,新能源指标6万个。但是,具体配置比例还未发布,将按程序报市人民政府批准后正式向社会公布。


Q:个人轮候新能源指标的,参与家庭之后,之前排队会不会白排了?
A:不会。
家庭申请人积分由基础积分和阶梯(轮候)积分组成。正在轮候新能源小客车指标的,按其最近一次开始轮候的时间距离家庭摇号申请年上一年12月31日,每满一年加1分,以往参加摇号获得的阶梯数合并加分。


Q:积分很高的个人,会比摇号不久的家庭中签率低吗?
A:要看具体情况,家庭申请优势通常会明显高于个人。
截至目前,摇号最久的个人申请者已经摇了77期,最高个人积分为13分。而如果是以家庭为单位申请,比较容易超过这个积分数字。在今年一次性增发两万个家庭新能源指标申请中,家庭入围分数已经达到72分。


Q:如果家庭申请者发生变化,比如婚姻关系变化或者家庭成员去世,是否需要重新申请计分?
A:以“无车家庭”申请指标配置后,如果申请者出现人口自然增减,不需要重新申请。如果出现婚姻关系变化,或者是调、换家庭成员,则需要重新申请。


Q:申请新能源指标,家庭积分相同时,如何区分谁优先?
A:以家庭申请人中最早在小客车指标调控管理信息系统注册时间的先后排序配置。


Q:京牌小客车在2020年出售或报废, 在新政实施后是否都可以申请更新指标?
A:只要是2020年1月1日-12月31日期间,已经办理完成车辆过户、转出或注销登记的,将来都可以随时申请更新指标。相关车主无需赶在新政实施之前申请更新指标。根据新政,不再有12个月内必须申请更新指标的时限要求。但一经申请获得指标后,指标有效期仍为12个月。当然,如果名下多车在2021年1月1日后出售或报废,只能就其中一辆申请取得更新指标。

通俗地说,名下多辆京牌车的车主,可以在新政实施之前把旧车出售或报废,但不必急着购买新车上牌,等真正有用车需求时再购车即可。

举个例子:小王2020年出售了两辆京牌小客车。新政实施后,也可以申请两个指标、新购两辆车。但是此后,再次出售这两辆车时,就只能申请一个更新指标。


Q:一人名下有两辆京牌小客车,在2020年12月9日出售了一辆。他在2021年1月1日又出售一辆,是否能就这辆车申请更新指标?
A:能。
因为这是在新政后出售的第一辆车,他可以就这辆车申请更新指标。同时,2020年出售的那辆车也可申请更新指标。此后,再次出售这两辆车时,就只能申请一个更新指标。


Q:新政允许向符合条件的配偶、子女、父母转移登记多余车辆。能不能将车辆卖出后,把多余的更新指标转给亲属?
A:不能。
政策规定“指标不得转让”,允许向配偶、子女、父母转移登记的是车,不是指标。


Q:个人名下登记有多辆京牌小客车,能否将其中一辆直接变更登记给不满足“住所地在本市的个人”条件的配偶?
A:可以。
根据新政,个人名下多车转移登记不要求配偶须满足“住所地在本市的个人”条件,只需要满足婚姻关系存续期满一年。但是,子女、父母作为受让方的,还须符合“住所地在本市的个人”的条件,并且与车辆登记所有人之间的亲属关系存续满一年。


Q:如何办理名下多车向亲属转移登记?
A:个人名下有2辆及以上本市登记的小客车的,明年起可以通过小客车指标调控管理信息系统网站,于线上提出申请,向符合条件的配偶、子女、父母转移登记车辆。2021年1月1日起,每年的1月1日至3月8日、8月1日至10月8日这两个时间段内,可以提交多车转移申请。申请经公安、民政等部门审核通过后,即可到公安交管部门办理相关车辆的转移登记。